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2017年党风廉政建设和惩防体系建设实施意见

来源: 枣庄市住房公积金管理中心 时间:2017-02-10 浏览次数:449

        2017 年枣庄市住房公积金管理中心党风廉政建设和惩防体系建设总体要求是: 认真 贯彻落实中央纪委、省纪委和市纪委部署要求 ,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,忠诚履行党章赋予的职责,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,把纪律和规矩挺在前面,加强党内监督,聚焦监督执纪问责,锲而不舍落实中央八项规定精神,深化标本兼治,创新体制机制,持之以恒纠正“四风”,坚定不移惩治腐败,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为住房公积金事业的发展提供坚强的纪律保证。

  一、健全机制,做好党风廉政建设日常工作

  (一)深化廉政教育,增强廉政意识。 一是严格执行党的组织生活制度,认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度。以严实精神抓好《准则》和《条例》的贯彻执行,深化基层党建各项任务的落实;二是扎实推进反腐倡廉形势教育,加强示范教育、警示教育和岗位教育,推动学习教育常态化长效化;三是加强党员干部谈心提醒和关爱教育,通过谈心提醒和关爱教育,及时纠正党员干部在遵纪守法方面出现的苗头性、倾向性问题,切实增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线;四是固本培元,开展理想信念和党的优良作风教育,加强廉洁从政规定和党纪政纪教育、从政道德教育,进一步增强党员干部特别是领导干部勤政廉政意识。    (二) 完善落实规章制度。 一是认真总结和运用党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中的成功经验和有效做法,用制度的形式固定下来;二是加强惩防体系三轮构建,延伸构建广度,拓宽构建深度,提高构建绩效;三是严格按照国务院《住房公积金管理条例》,根据工作实际不断完善、细化我市住房公积金缴存、提取、贷款、财务管理等方面的规章制度和内部控制规范,健全内部审计、业务自查等监督制约机制;四是按照市中心党组议事规则,严格决策范围、决策程序、决策监督,坚持“三重一大”民主决策制度;五是坚持依法行政,推进政务公开,健全监督机制。

  (三) 提升服务效能机制。 不断创新服务方式和服务内容,不断完善业务办理大厅服务设施、住房公积金 12329 服务热线、住房公积金网站建设、短信服务平台等,落实好首问责任制、一次告知制,规范窗口人员服务行为,解决服务意识不强、程序繁琐、效率较低等群众反映强烈的突出问题,以务实的措施提升效能,服务群众。

  (四) 强化内部监管机制。 一是 建立健全全市住房公积金管理内审内控、风险监测和资金流动性预警机制,实现资金安全检查制度化、常态化;二是强化作风建设,组织开展住房公积金系统明查暗访活动,做到正风肃纪零容忍;三是要把党风廉政建设执行情况列入对各科室、管理部、分中心、分理处的年度工作目标责任制考核范围,并作为评先评优的重要依据;四是进一步做好住房公积金业务信息系统的运行、完善工作;五是利用市纪委住房公积金电子监察平台,进一步提高内部控制和外部监管水平。

  二、严明党的纪律,坚持不懈地抓好作风建设

  (一) 严明政治纪律和政治规矩。 始终把严明政治纪律和政治规矩放在第一位,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决同违反党的纪律的行为作斗争,坚决反对“拉帮结派、阴奉阳违”、“拜把子、搞小圈子”等不良行为,坚决维护党的团结统一。

  (二) 严格执行准则和条例。 六中全会审议通过的党内政治生活准则和党内监督条例,是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、推进全面从严治党的制度利器。要严格抓好《准则》和《条例》的贯彻实施,与尊崇党章、贯彻执行廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党内法规联系起来,学思践悟,增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉。

  (三) 落实党风廉政建设责任制。 严明党的纪律,做到中心领导班子和各部门负责人自觉履行“一岗双责”,一级管好一级,一级带动一级,牢固树立大局观念和全局意识,正确处理执纪和业务发展的关系。引导广大党员干部自觉按照党章党纪办事,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项规定,牢固树立党的意识和组织纪律观念,坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。对党员干部严格要求、严格教育、严格管理,加强监督。

  (四) 不断增强廉洁从政意识。 一是 要建立健全为民、务实、清廉的长效机制,增强干部职工廉洁从政责任意识,开展反腐倡廉警示教育,推进警示教育的常态化和制度化;二是强化岗位廉政风险防范教育,不断提高党员干部岗位风险意识;三是抓好以中层干部为重点的党员干部党风廉政教育,认真落实年终述职述廉制度;四是按照干部管理权限,领导干部要严格执行《个人有关事项报告制度》,中层干部要按照市委组织部的规定认真执行《个人有关事项报告制度》等规定。

  (五) 持之以恒落实中央八项规定精神。 持之以恒抓好中央和省、市有关改进工作作风、密切联系群众规定的贯彻落实,切实纠正“四风”。扎实开展“服务型机关党组织”创建活动,提升窗口服务水平,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,严控“三公”经费,落实公开事项。强化整风肃纪,重点整治“不作为、慢作为、乱作为”等行为。深入推进效能监察,严格效能问责,切实解决好队伍中存在的庸懒散、推诿扯皮,消极应付、办事效率低,工作责任心不强,服务意识、服务水平和服务质量不高等突出问题。坚持把作风建设与加强党性教育结合起来,引导督促党员干部带头执行廉洁自律各项规定,践行根本宗旨,培养高尚道德情操,自觉抵制不良风气。

  (六) 巩固“两学一做”学习教育成果。 认真贯彻落实 《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》, 坚持把党的思想建设放在首位,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟。不断强化问题导向,推动党的作风不断好转,把“三会一课”等党的组织生活制度、党员教育管理制度坚持落实好 。一是加强政治思想教育,培养爱岗敬业、依法工作的能力;二是加强业务培训,特别是新知识和新政策培训,提高业务水平和服务效能;三是加强职业道德教育,规范工作行为,培养文明礼仪、创新、团结进取精神,展示住房公积金队伍良好社会形象,争创省级文明单位;四是加强法制和廉政警示教育,构筑拒腐防变的思想道德防线,形成自觉接受监督开展工作的新常态。切实 抓好“两学一做”学习教育 成果的巩固 。

三、严肃政治生活,强化监督,推动从严治党全面发展

  (一) 加强内部监督管理。 按照“谁主管、谁负责”的分级负责原则,签订党风廉政建设责任书,一级抓一级,层层抓落实;加强岗位廉政风险防控工作的监督检查,认真排查廉政风险隐患和查找风险点,确保风险防控措施落到实处;对各科室、管理部、分中心、分理处开展专项稽核、重点稽核和全面稽核,加强对住房公积金缴存、提取、个贷、基数调整、项目招投标等重要岗位和关键点的合规性、资金安全和风险防范的监管。

  (二) 深化“阳光工程”建设。 认真实施住房公积金信息披露制度,规范披露的方式、程序和内容,通过市住房公积金网站、短信、年度个人对账单、公积金年度实施情况公告等向社会公开运行情况,增强工作的透明度;完善住房公积金“阳光工程”和廉政风险防控机制建设。市中心要将内部财务收支情况、工作人员的考核情况以及其他重要事项向干部职工公开,实行阳光管理;细化党务政务公开事项,加强对党务政务公开落实情况的监督检查。

  (三) 加大社会监督力度。 通过“政风行风热线”、市长信箱、主任信箱、枣庄民意通、网站、 12329 服务热线等平台,加强与缴存单位和个人的沟通,热心解答群众咨询,认真解决群众诉求,积极为群众办实事、做好事、解难题,提升住房公积金行业的社会满意度。加强对窗口服务效能的监督,认真听取社会各界提出的建设性意见和建议,深入推动我市住房公积金系统党风政风行风建设工作扎实开展。

  (四) 自觉接受上级监督。 全市住房公积金相关政策调整实行管委会统一决策,同时接受省住建厅、市财政局、市审计局、市人行等部门对住房公积金决策执行情况、内部管理制度建立和执行情况的监督。对受托银行承办的住房公积金金融业务情况进行考核,以规范操作,防范资金风险。对违反规定的,及时纠正,并追究相应人员的责任。

四、加强队伍建设,促进全系统的清正廉洁

  (一) 注重责任分工,全力推动追责问责。 明确岗位职责,强化责任落实。市中心和所属部门坚持“一把手负总责,分管领导各负其责”的原则,严格落实党风廉政建设责任制规定;坚持集体领导和个人分工相结合,按照“一岗双责”要求各司其职,各负其责,切实抓好落实。班子及班子成员做到党风廉政建设和反腐倡廉工作与业务工作、分管工作紧密结合,全面部署,严格督查考核。年初中心主要领导与各科室、部门负责人签订《 2017 年党风廉政建设责任书》和《法人授权委托书》,将党风廉政建设工作纳入目标责任制考核内容,与管理业务工作同部署、同安排、同考核。凡是部门发生资金安全和干部违纪问题的,在全市公积金系统目标管理责任制考核以及其他表彰、评比活动中给予“一票否决”,该问责的,将严肃问责。

  (二) 严格落实《巡察工作办法》、继续发挥市纪委重点派驻监督作用。 市中心领导班子及其成员要严格按照《中共枣庄市委巡察工作实施办法》的要求,自觉接受巡察监督,积极配合巡察工作,认真抓好整改落实。 派驻纪检组对市中心落实党风廉政建设情况进行日常监督检查。重点是对市中心党风廉政建设主体责任履行情况进行动态监督;对领导班子及其成员特别是主要负责人行使权力的监督;对“三重一大”事项进行全程监督;对重要部门、重要领域、重要环节的监督。为确保市中心党风廉政建设落在实处,派驻纪检组在工作中将严格执行责任制追究办法;综合运用纪律处分、组织处理、约谈、公开通报、典型曝光等手段执纪问责。

  (三) 深入基层,加强调查研究。 针对目前住房公积金工作面临的新形势、提出的新要求、出现的新情况、暴露的新矛盾,市中心领导班子成员要深入一线,加强调研工作,深入了解实情、提出解决问题的措施、创新工作思路和工作模式,年度内完成 1 篇以上调研报告,扎实有效地推动工作开展;对工作中形成的好的经验和做法,及时进行总结、提炼,并形成研究成果。

  (四) 注重检查考核结果的运用。 要加大执行力的监督检查,提高责任意识,建立考评和激励机制,市中心将继续完善对各科室、管理部、分中心、分理处的工作目标责任制考核。检查考核结果将作为干部职务调整、职称晋升的重要依据。

 

 

                                                                                     枣庄市住房公积金管理中心党组

                                                                                      2017 年 2 月 10 日

 

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