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关于落实全面从严治党要求进一步加强市中心党的建设的具体意见

来源: 综合科 时间:2017-05-15 浏览次数:622

为深入贯彻落实党的十八大、十八届六中全会和市第十一次党代会精神,以及中央和省、市委全面从严治党一系列部署要求,推进市中心党建工作全面进步、全面过硬,根据《中国共产党章程》(以下简称《党章》)和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)等党内法规,结合市中心实际,现就落实全面从严治党要求,进一步加强市中心党的建设,提出如下意见。

一、加强思想政治建设,打牢思想建党根基

(一)深入学习贯彻十八届六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。要坚持读原著、学原文、悟原理,在真学真懂真信真用上下功夫,提高运用科学理论解决新问题的能力水平。教育引导党员干部坚定理想信念,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实把中央和省、市委各项部署要求落到实处。

(二)深化学习型党组织建设。认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求,探索完善党员经常性教育工作机制,深入推进学习型党组织和学习型机关建设。健全完善领导干部讲党课、专家学者讲理论、先进模范讲事迹、一线党员讲体会“四讲”学习制度。定期举办党员干部大讲堂,认真组织党员参加集中教育活动、主题实践活动、党员活动日(每月28日)、在线学习等,拓宽党员受教育的渠道。市中心基层党组织每年制定党员教育培训计划并认真落实,保证党员每年集中学习培训时间不少于32学时;市中心领导班子成员不少于56学时。建立健全党员教育培训管理制度和考核评估机制,考评结果作为评先树优和干部任用的重要依据。

(三)加强理想信念教育和精神文明建设。对党员进行经常性的党性教育,增强党员干部政治定力,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。加强党内政治文化建设,引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,不断培厚良好政治生态的土壤。深入学习、培育和践行社会主义核心价值观,引导党员干部继承和发扬党的优良传统和作风,弘扬中华民族传统美德,讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻,以实际行动带领群众、引领风尚。

(四)做好新形势下思想政治工作。坚持把意识形态工作摆到重要位置,加强党的路线方针政策特别是全面深化改革决策部署的宣传教育,引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力。完善落实党员定期谈心谈话制度,强化经常性思想教育工作,注重人文关怀和心理疏导,帮助党员干部解疑释惑、理顺情绪,解决工作和生活中的实际困难。市中心领导班子成员要重视并带头做好思想政治工作。定期开展党员干部思想状况分析并形成报告,市中心各党支部向中心党总支报告,党总支向市中心党组报告,重要情况及时报告。

二、严明党的政治纪律和政治规矩,加强和规范机关党内政治生活

(五)严格遵守和维护党章党规。加强《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪教育。坚持用党章党规规范党员干部言行,引导党员干部自觉尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章,不断增强党员意识和党章意识。坚持把纪律挺在前面,深入开展党的政治纪律和政治规矩教育,引导党员干部对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,大力营造讲纪律、守规矩、风清气正的政治环境。

(六)严肃党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,开展严肃认真的党内政治生活。严格执行民主集中制,加强基层党内民主建设,保障党员干部民主权利。全体党员必须增强党的意识,时刻牢记自己第一身份是党员。每个党员无论职务高低,都要参加党的组织生活。严格规范党员领导干部民主生活会、党员组织生活会、党员党性分析、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活和“三会一课”等党内组织生活制度,运用好批评与自我批评的武器,切实增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。党员干部必须严于自我解剖,对发现的问题要深入剖析原因,认真整改。领导班子成员要带头听取各方面意见、敢于直言。严格落实党员领导干部参加所在党支部组织生活六条措施(参加一次学习讨论、开展一次谈心谈话、带头讲一次党课、参加一次专题组织生活会、参加一次民主评议党员、建立一个党建工作联系点)。建立健全计划报备、活动纪实、现场指导、检查考核等制度,对不按规定开展组织生活、组织生活质量不高的基层党组织,要严肃问责、责令整改。

(七)加强对党员的日常管理监督。把从严治党要求贯穿到党员发展、教育、管理、监督等各个环节,覆盖到各个岗位。认真贯彻《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》,切实做好发展党员和党员管理工作。建立入党积极分子动态管理机制,从源头上保证质量。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》,提高发展党员质量。做好退休党员管理服务工作。每个党员都要按规定自觉、足额交纳党费。及时妥善处置不合格党员。

三、夯实基层基础,充分发挥基层党组织的政治功能

(八)科学设置机关基层党组织。严格按照《党章》和《条例》的规定,科学、规范设置机关基层党组织,形成设置合理、隶属明确、上下贯通、运转有序的机关基层组织体系。

(九)按期进行换届选举。市中心党总支、支部由党员大会选举产生,每届任期3年。党总支、支部应当按期换届,如需延期或提前换届,必须事先报上级党组织批准。延期换届时间一般不超过一年。党总支、支部委员在任期内出现空缺,应当及时增补,并报上级党组织批准。党总支要建立换届提醒制度,加大换届工作会前审核、会中监督和会后审批力度,确保所属基层党组织按期、规范换届。

(十)选优配强机关基层党组织领导班子和党务工作人员。注重把党性原则强、综合素质高、熟悉党务工作的同志选配到机关基层党组织领导班子。市中心党总支书记由本部门党员主要负责人或分管政工人事工作的党员负责人兼任,办事机构与市中心综合科合署办公。配备1名专职党务工作人员。严格机关基层党组织负责人任职审批程序,要把从事党务工作的经历作为提拔任用干部的重要指标和考察内容,注重选拔优秀后备干部和有培养前途的中青年业务骨干到党务工作岗位锻炼,有组织、有计划地安排机关党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。机关基层党组织负责人任期内至少参加一次集中培训。配齐配强党总支、各支部专兼职组织员,充分发挥他们在发展党员和党员教育管理中的重要作用。

(十一)加强对机关群团工作的领导。把群团建设纳入机关党建工作总体规划和部署,以党建带工建、带团建、带妇建。市中心党组每年至少听取一次群团组织的工作汇报,专题研究和解决实际问题。充分发挥机关工会、共青团、妇委会联系服务群众的桥梁纽带作用,积极支持他们依照法律和各自章程开展工作,大力开展“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等争创活动,增强群团组织的活力和凝聚力。

(十二)保障党建活动经费。市中心要把机关基层党组织的活动经费,列入行政经费预算。重大活动应当拨专项经费,保证机关党建工作和党组织活动的正常进行。

四、持续改进作风,扎实推进服务型党组织建设

(十三)健全作风建设长效机制。深入贯彻落实中央和省、市委关于改进作风的各项制度规定,推进作风建设常态化、长效化。驰而不息抓好中央八项规定精神的贯彻落实,紧盯重要时间节点,聚焦突出问题,持之以恒纠正“四风”。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果和“两学一做”学习教育成果,不断拓展和深化作风建设成果,努力以作风建设新成效推进各项事业新发展,提高广大群众的获得感、幸福感。

(十四)提升党建服务发展成效。围绕市委“强市、富民”两大战略任务、推动“三个跨越”(创新、开放、生态)、构建“四大体系”(现代产业、新型城镇、社会治理和民生保障)、打造自然生态宜居宜业新枣庄的总体目标,坚持干在当下、成在实处,找准机关党建围绕中心、服务发展的切入点、结合点和突破点。要把服务发展作为抓好机关党建和推进住房公积金业务工作的最大公约数,把加强机关党建与落实好市委的重大部署或交办的重点任务紧密结合起来,与发挥好住房公积金的职能作用紧密结合起来,与完成好市中心的中心工作紧密结合起来,与组织动员党员干部立足岗位作贡献、创新实践促发展紧密结合起来,做到机关党建与市委的中心工作合拍、与公积金系统的业务工作同频、与实际工作需求共振,用党建成效提升业务实效、用发展实效彰显党建成效。

(十五)深入推进“双联系”工作。深入开展机关党组织与农村、城市社区、企业等领域基层党组织结对共建,建立健全机关联系基层、党员联系群众“双联系”制度。结合推进城市街道、社区区域化党建工作,市中心党总支要本着就近就便的原则,分别联系1个社区党组织;机关单位在职党员要到所在单位联系的社区或工作地、居住地社区党组织报到,开展针对性、实效性强的服务。至少组建1支以党员为骨干的志愿者服务队伍。在职党员每年参加报到社区志愿服务不少于2次,至少为社区和群众办1件实事。大力开展选派第一书记、党员干部联系困难家庭等工作。把推进扶贫攻坚作为机关党建的重要任务,充分发挥机关党组织和党员在扶贫开发工作中的表率作用。推行机关窗口“一站式”服务,实行工作人员亮牌(党员佩戴党徽)上岗,开展“群众满意窗口、行业服务标兵”争创等活动,不断提高人民群众对服务行业、服务窗口的满意度。

(十六)强化示范引领典型带动。在市中心党总支层面,开展机关党建品牌创建活动,以党建引领机关建设,提升机关整体工作水平。在市中心各党支部层面,开展机关党建示范点创建活动,紧扣“有创新、有特色、有成效、有影响”的总体要求,努力打造各具特色、可看可学的机关党建示范点。在机关党员层面,认真做好先进典型的培树宣传工作,充分发挥先进典型的示范带动作用,引导党员干部学有榜样、赶有目标,形成干事创业的强大合力。

五、加强党内监督,深化党风廉政建设和反腐败工作

(十七)健全反腐倡廉的长效机制。深化反腐倡廉教育,引导党员干部自重、自省、自警、自励,增强廉洁从政自觉性。建立警示教育常态化机制,市中心党总支要经常性开展廉政专题学习和警示教育,让党员干部真正受警醒、明底线、知敬畏、守规矩。加强廉政文化建设,抓好廉政文化阵地建设,大力开展廉政文化进机关活动,不断涵养积极健康的政治文化,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

(十八)落实党风廉政建设主体责任和监督责任。严格落实“两个责任”,层层传导压力、分解责任、推动责任落实。加强机关纪委与派驻纪检组的协作配合,厘清监督对象和范围。加强对重点领域、重点部位、重点环节廉政风险点的动态监控和对防控措施落实情况的监督检查。始终保持惩治腐败的高压态势,坚持防微杜渐,对反映有苗头性、倾向性问题的党员及时了解核实、诫勉谈话,早发现、早提醒、早处理。严肃查办发生在机关重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件,坚决整治损害群众切身利益的不正之风。

(十九)强化党内监督。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,充分发挥党组、派驻纪检组对党员的党内监督作用。通过通报、公示栏、机关内网等多种方式,大力推进党务公开。党员干部提拔使用,应听取机关基层党组织和所在党支部的意见,党支部要对党员包括领导干部进行民主评议。在年终考核中,市中心党总支要全程参与,每年至少召开一次机关党员干部大会,听取市中心主要负责人通报工作情况。

六、严格落实从严治党责任,推动机关党建工作创新发展

(二十)加强机关党建工作组织领导。市中心党组每年至少听取一次市中心党总支党建工作的情况汇报,研究并提出指导意见。成立市中心党建工作领导小组,由市中心党组书记任组长,领导班子成员任副组长,市中心科室、部门负责人等为成员,领导小组办公室在综合科。领导小组对市中心党的建设各项工作实施统一领导、统筹规划,协调推进解决存在的突出问题。领导小组办公室负责日常工作和有关事项的督促检查。

(二十一)完善机关党建工作责任制。坚持和完善党组书记带头抓、分管领导直接抓、班子成员配合抓、机关党组织具体抓的党建工作责任体系。党组每年至少要听取一次机关党建工作汇报,专题研究解决实际问题。建立党组抓机关党建工作的责任清单、问题清单和任务清单。党组书记要把抓好党建作为最大政绩,切实履行抓党建第一责任人的职责,自觉做从严治党书记。党组成员要落实“一岗双责”,强化党建责任意识,把落实党建工作的责任和分管工作的责任有机融合、一体推进。市中心党总支要精心组织协调,切实抓好工作落实。党支部在市中心党总支领导下,认真负责落实机关党建各项任务。健全完善并严格执行责任追究制度,对责任落实不到位、工作不力的提醒约谈,问题严重的要进行问责。

(二十二)健全机关党建工作考核机制。每年开展一次述职评议考核。市中心党总支书记向市直机关工委述职,述职报告须经市中心党组先行审议,市直机关工委对市中心党总支书记进行考评;市中心各党支部书记向市中心党总支述职,市中心党总支对党支部书记进行考评。探索现场评议考核的有效举措,客观公正地评价市中心党建工作实际效果。采取专项督查、随机抽查、调研督导、情况通报等方式,加大对基层党建重点任务督促检查和跟踪落实力度。督查情况纳入机关党建工作考核,强化考核结果运用,作为评价领导班子、干部选拔任用、评先树优的重要依据。

(二十三)健全机关党建工作协调沟通机制。市中心党总支要加强与市中心党组汇报党建工作,经常沟通情况、交换意见,共同研究和推动机关党的各项工作,形成领导合力。要加强对市中心各党支部的工作指导,促进市中心工作的交流配合和上下联动,提高基层机关党建工作水平。

(二十四)推动机关党建工作创新。适应新的形势需要,把改革创新精神贯穿机关党建工作始终,大力推进理念创新、载体创新、机制创新。充分发挥《枣庄日报》、《机关党的工作》、枣庄机关建设门户网站等媒体平台作用,把“互联网+”引入党员教育管理,提高机关党建信息化水平。深化机关党建调查研究,围绕机关党建工作特点和规律,积极探索务实管用的思路和办法。坚持知行合一、学以致用,鼓励基层大胆创新实践,大力培育可推广可复制的经验做法,提升机关党建工作水平。

 

                                      中共枣庄市住房公积金管理中心党组

                                        2017年5月15日

 


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